【本報訊】(記者 聶曉輝、鄭啟源)影響全港打工仔的《最低工資條例草案》經過兩日討論後，昨日先以53票贊成、1票反對二讀通過。勞工及福利局局長張建宗形容，立法顯示政府施政的新思維，亦是保障基層權益事業的重要里程碑。議案在二讀通過後，即進入審議修正案的馬拉松式討論階段，惟全部逾30項修正案當中，不少具爭議性，昨日只完成10項審議，會議今晨9時再續，料今日會正式三讀通過。
有議員指出，難以預料尚需多久才能完成修正案的審議過程。他說：「議員們討論時，你一句、我一句，自然會擦出火花，就如是否擴大實習學員豁免範圍，本來沒有太大的爭拗點，卻花了兩小時來討論。」他估計，如果一切順利，最快或會在今午2時完成審議。
歷10小時討論 40議員發言
自前日下午起，立法會經歷10小時討論，40名議員先後發言，至昨日中午二讀通過《最低工資條例草案》，旅遊界謝偉俊為唯一投反對票的議員。他認為，最低工資不能解決貧富懸殊問題，反會影響邊緣勞工的工作機會，亦會打擊中小企經營，變相令大財團壟斷。他指出，旅遊業勞資雙方對如何實施最低工資仍有疑問，因當中牽涉不少技術困難。
黃宜宏無奈支持條例
商界黃宜宏亦指出，內地訂立最低工資法例，令珠三角不少廠商結業，以其工廠為例，亦要改用自動化設備，並辭退400至500名員工，不希望同樣情況在香港發生，但大勢所趨下，他亦要懷無奈的心情支持條例。他表示，假如將來有公司因為最低工資裁員，公眾不應怪罪工商界或議員。梁劉柔芬亦慨嘆，功能界別議員只是道出行業困難，不應被指摘。
公民黨余若薇指，反對最低工資的理由不外乎增加企業成本及影響香港競爭力等，但她說：「《控煙條例》實施時，都有人說會受影響啦，其實僱主及僱員的關係，並非只是建築在金錢基礎上。」民主黨李永達則批評有人高估最低工資立法帶來的影響。
張建宗盼政策轉促和諧
張建宗指出，港府去年7月提交條例草案，終於到了昨日二讀的「最關鍵時刻」，他感激一眾議員及曾參與討論、遞交意見書的團體。他表示，最低工資立法是特區政府經濟、勞工和社會政策的重大轉變，要在發展經濟之餘，保障弱勢勞工及促進社會和諧。他說：「公義的社會，絕不應對剝削的行為坐視不理，關鍵在於如何取得平衡。」
他又指出，在審議過程當中，當局會盡量吸納修正案的意見，但卻表明不能接受最低工資水平「一年一檢」的方案，政府的「兩年一檢」方案已積極回應議員，希望獲得支持。他強調，最低工資的政策原意是制訂工資下限，以防工資過低，有別於生活工資，不能與綜援金額直接比較。他指出，草案獲立法會通過後，臨時最低工資委員會將考慮一籃子指標，預計8月底前提交首個法定最低工資水平建議予行政長官，期望明年上半年全面實施。
部分修訂案的爭議論點及表決情況
1. 議員提出留宿家庭傭工納入最低工資保障範圍︰
表決結果︰否決
投票情況︰功能界別：1票贊成、18票反對、4票棄權
地方選區：8票贊成、8票反對、13票棄權
正反觀點
支持議員︰
馮檢基︰最低工資條例應保障香港所有工人。
梁耀忠︰現時外傭工資由勞工處處理，並無經過公開諮詢，應趁最低工資立法處理外傭受不公平對待問題。
反對或棄權議員︰
王國興︰外傭來港工作需按入境條例獲3,580元最低工資，而且有住宿及膳食等非現金補助，對現階段將外傭納入保障有所保留。
劉健儀︰香港18%外傭僱主每月入息不足2萬元，外傭工資上漲，僱主將無法負擔。
政府回應︰
張建宗︰豁免外傭於最低工資條例涵蓋範圍，不代表港府未有防止其工資過低。留宿家傭工種有特殊性，家傭現時已獲免費住宿及膳食等非現金補助。
2. 港府提出擴大實習學員豁免範圍︰
表決結果︰通過
投票情況︰31票贊成、14票反對、4票棄權
正反觀點
支持議員︰
劉健儀︰實習階段對年輕人重要，擴闊豁免範圍有助年輕人獲得實習機會，鞏固學習根基。
林健鋒︰年輕人需要透過實習，獲取海外營銷、生產流程等實戰經驗，對其未來就業有幫助。
湯家驊︰港府修訂目的是保障學生能獲實習機會，其他國家的最低工資法例亦有類似條文。
反對或棄權議員︰
王國興︰擔心豁免擴大，會引發濫用豁免機制問題，最終令學生權益受損。
政府回應︰
張建宗︰有關修正是集思廣益後的成果。
3. 議員提出在僱傭地點定義中，除「執行工作」外，加入「候命工作」：
表決結果︰否決
投票情況︰功能界別︰7票贊成、16票反對
地方選區︰14票贊成、10票反對
正反觀點
支持議員︰
葉偉明：僱員候命工作期間，活動受一定程度約束，損失私人時間，應計算入工時之內。
反對或棄權議員︰
謝偉俊：不同行業有不同情況，有時外出工作，候命時亦可偷得浮生半日閒。
政府回應︰
張建宗︰僱員候召及候命時間各有不同，候命形式各異，若不問情景將所有候命工作納入最低工資計算範圍之內，並不周詳，亦會引起糾紛。
《最低工資條例草案》
二讀表決結果
出席人數：55
投票人數：54
贊成票數：53*
反對票數：1**
棄權票數：0
贊成議員*：譚耀宗、葉國謙、劉江華、張學明、陳鑑林、陳克勤、黃容根、黃定光、黃國健、王國興、葉偉明、潘佩璆、劉皇發、何鍾泰、黃宜弘、劉秀成、梁美芬、陳茂波、陳健波、林大輝、霍震霆、石禮謙、李國麟、梁家騮、葉劉淑儀、劉健儀、方剛、張宇人、梁劉柔芬、林健鋒、梁君彥、馮檢基、李鳳英、張國柱、梁耀忠、李卓人、何俊仁、劉慧卿、李永達、甘乃威、黃成智、涂謹申、張文光、李華明、鄭家富、湯家驊、梁家傑、余若薇、吳靄儀、陳淑莊、黃毓民、陳偉業、梁國雄
反對議員名單**：謝偉俊
註：主席曾鈺成按慣例不投票 |
